黔西南国际中医药健康城概念规划规划文本
前言 健康健康是指人的生理、心理及社会适应三个方面全部良好的一种状态。健康产业以促进和维持人的生理、心理及社会适应能力为核心，与人的身心健康乃至生命直接或间接相关的所有产业的总称。黔西南国际中医药健康城概念规划健康产业体系黔西南国际中医药健康城概念规划第一章 项目概况1.总体概述黔西南国际中医药健康城，位于贵州黔西南州兴义市桔山新区，项目总占地约 3000 余亩，总投资约为 100 亿元，将打造成为集现代健康总部、中医药康养、特色医疗、健康管理、健康教育、健康旅居等为一体的国际化医疗健康产业总部基地。2.项目定位以“健康”为核心元素、以“建设国际化健康城市”为发展目标、打造“中国领先、世界一流”的高端健康产业集群！图 1-1 项目定位3.产业方向重点发展：中医药康养产业培育发展：健康医疗、健康管理、健康教育、健康总部经济、健黔西南国际中医药健康城概念规划康旅居等产业。图 1-2 产业方向4.重点项目（1）中医药康养中医苗药养生体验馆中医苗药文化博物馆回春堂中药店及理疗堂中医药健康文化主题广场健康产品展销中心国际康复养护中心苗药店及药膳堂（2）健康管理健康管理体检中心健康大数据中心中医药康养健康医疗健康旅居健康教育健康大数据健康管理黔西南国际中医药健康城概念规划5健康管理中心健康生活消费中心（3）健康总部经济健康城市会客厅健康医疗区域总部健康云平台健康、旅游、医疗大数据平台（4）健康医疗智慧医疗远程诊疗医院中国苗医特色医疗中心骨科（关节）医疗中心中医药特色专科医疗中心医疗应急救援指挥及研发中心呼吸系统疾病治疗中心老年医疗中心（5）健康旅居苗族特色养生度假区绿色健康营健康精品别墅国际健康公寓心灵之约民宿（6）健康教育黔西南国际中医药健康城概念规划6国际健康信息平台国家级健康教育基地国际健康俱乐部国际健康大学黔西南人文风情健身乐园黔西南国际中医药健康城概念规划7第二章 背景分析1.国内大健康环境（1）市场规模中国大健康产业处于起步阶段，增长空间巨大大健康产业是最近二三十年在美国等发达国家逐步兴起的，目前在发达国家 GDP 的比重均超过 10%。以美国为例，美国自上世纪 60、70 年代分别造就健康管理公司和养老地产业相关企业的崛起，就此奠定了美国全面发展大健康产业的基础。并且从数据来看，美国的健康产业占 GDP 比重超过 15%。而我国大健康产业目前仍处于起步阶段，2015 年，我国大健康产业规模接近 3 万亿元，不到 GDP 的 5%，但增长空间巨大。国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》明确提出，到 2020 年，大健康服务业总规模达到 8 万亿元，占到 GDP 的 8%左右，成为我国支柱性产业之一。•2010-2015 年，健康产业支出总额增长率约为 26%。2015 年，我国健康产业规模接近 3 万亿元。到 2020 年，我国健康产业支出占GDP 比例将进一步提高，达到 6.5%。•预计到 2020 年我国专业健康管理市场规模将达到 3000 亿以上。•1998 至今年我国医药工业总产值复合增长率持续保持在 20%以上。预计到 2020 年，我国医药产业总产值将突破 4 万亿元。•2015 年，中国康复市场规模为 300 亿元，至 2020 年，我国康黔西南国际中医药健康城概念规划8复医疗产业规模有望达到 650 亿元，年均复合增长率近 17%。表 2-1 2015 年医药工业主营业务收入完成情况（2）产业结构从国际大健康产业结构来看，中国的大健康产业仍处于初创期，在产业细分以及结构合理化方面需要更大的提升和完善。美国大健康产业分五大块，家庭及社区保健服务、医院医疗服务、医疗商品、健康风险管理服务、长期护理服务，其中家庭及社区保健服务占 50%左右，为大健康领域最大的一个板块;而中国仍以医院医疗服务和医疗商品为主，占中国大健康产业的 95%以上。图 2-1 美国大健康产业结构图黔西南国际中医药健康城概念规划9图 2-2 中国大健康产业结构图（3）社会环境① 人口老龄化为健康产业发展提供巨大市场图 2-3 60 岁以上老年人口数量（亿人）②环境污染和气候变化导致个人在健康医疗方面的支出增加 导致治疗相关疾病投入的增长 提醒人们更加注重健康保护② 亚健康状态促进健康产业向“治未病”方向发展黔西南国际中医药健康城概念规划10图 2-4 亚健康人群所占比例（4）政策环境• 2011-2012 年，养老产业社会化发展启动；• 2013 年，从服务规范管理入手，促进产业间合作；• 2014 年，以规范养老用地为核心，全面启动人才培养；• 2015 年，以医养结合为重点，鼓励各类民间资本参与；• 2016 年，“健康中国”上升国家战略，指导落实各项具体建设；• 2016 年 10 月 25 日，国务院印发的覆盖全民范围的《“健康中国 2030”规划纲要》，表明“健康中国”已正式上升为国家发展战略，继互联网产业之后，大健康产业成为中国经济的新引擎。《“健康中国 2030”规划纲要》政策重点、创新点剖析• 鼓励建立健康大数据平台• 加强慢病管理防控• 发展中医养生保健治未病服务• 完善健康保障体系• 创新发展健康服务新业态• 加强体医融合和非医疗健康干预黔西南国际中医药健康城概念规划11• 积极发展商业健康保险• 建设健康城市和健康村镇• 积极发展健身休闲运动产业• 加强健康人才培养培训2016 年 7 月 28 日，由国家旅游局、国家中医药管理局颁布的《关于开展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通知》 指出，将用 3 年左右时间，在全国建成 10 个国家中医药健康旅游示范区，100 个国家中医药健康旅游示范基地，1000 个国家中医药健康旅游示范项目。图 2-5 示范区申报情况国务院已批复建立三个国际医疗旅游先行区• 2013 年 2 月 28 日国务院正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区• 2015 年 1 月 23 日江苏省人民政府同意并批复设立常州国际医疗旅游先行区• 2016 年 4 月江西省人民政府同意并批复设立上饶国际医疗旅游先行区黔西南国际中医药健康城概念规划12• 2017 年—2020 年：争取将本健康城建设成为中国第四个国际医疗旅游先行区（5）未来展望①在互联网的促进下迎来重大变革和机遇• 健康大数据提升诊断和治疗水准—阿里健康• 移动互联网发展促进医疗信息沟通便捷化—丁香园• 手机医疗应用成为健康产业新方向—谷歌智慧医疗②医疗健康资源的国际间流动加速• 健康消费的国际间双向流动• 医疗专业人才的单向流动• 健康产品全球化③大健康产业前端化发展• 医疗产业核心由治疗型转向预防型：健康理念也从疾病的及时治疗转变为提前预防；健康支出的节约也要求对健康的管理要从治疗为主向预防为主转变④健康产业不断整合升级• 产业融合升级——健康地产• 促进规模发展——健康膳食• 创造出新行业——健康管理2.贵州大健康环境（1）贵州大健康产业现状分析2015 年是贵州大健康医药产业开局之年，多年来贵州省依托中黔西南国际中医药健康城概念规划13药材资源优势，同时引进龙头企业带领健康产业快速发展，健康产业现已进入蓬勃发展阶段。①中药材资源丰富作为全国四大中药产区之一的贵州,有着“天然药物宝库”美誉。贵山秀水沃土之上,中药材品种达 4802 个,居全国第二位。中药材产量达 165 万吨,居全国第三位。②龙头企业引领发展征战大健康医药蓝海,一批优强企业诸如英国 IHG 医疗集团、修正药业、科伦药业等成长性、引领性、带动性好的健康养生类项目在贵州扬帆出海,引领产业远航。③健康产业蓬勃发展2015 年贵州医药工业总产值 381.30 亿元，同比增长 2.7%，经过多年发展,医药产业已经成为贵州的特色优势产业之一。全省涵盖医药种植、医疗器械生产、医药研发、医药加工、休闲养生养老等行业签约项目 208 个,合同约定投资额 1771 亿元。截至 2015 年 5 月底,已落地 201 个项目。（2）贵州大健康产业优势分析贵州苗药产值列全国民族药榜首①2011-2015 年“十二五”期间，贵州省中药材种植和野生保护抚育总面积从236.35 万亩，增加到 546.83 万亩，年均增幅达 18%以上；中药民族药全产业链产值从 357.97 亿元增加到 741.35 亿元，年均增幅达 17%黔西南国际中医药健康城概念规划14以上；苗药销售产值从 100 亿元增加到 200 亿元以上，产值实现翻番，并超过了全国藏药、维药、蒙药三大民族药之和，是全国销售额最大的民族药。②2015 年2015 年贵州全省苗药产值突破 300 亿元，苗药成为全国销售额最大的民族药。贵州中草药品种达 4000 余种，占全国品种的 80%以上。全省中药材种植及保护抚育总面积达到 527.22 万亩，太子参、石斛、天麻、杜仲等种植面积和产量居全国首位；2015 年全省大健康医药产业增加值增长 20%，正逐步成为贵州经济社会发展的重要支撑力量。③2025 年未来十年，贵州省苗药产值预计可达 1200 亿元，发展前景广阔。（3）细分产业发展现状①健康养生产业——速度与质量并进中铁国际生态城太阳谷养生养老基地、湄潭县桃花溪生命谷、息烽温泉等项目紧锣密鼓推进,我省健康养生基础设施得到完善。截至6 月底,我省已开工健康养生项目 113 个,累计完成投资 145 亿元。安顺黄果树特色优势服务产业集聚区、黔东南凯里文化旅游集聚区为代表的第一批省级现代服务业集聚区,正在释放强烈的示范带动效应。②健康医疗产业——“健康云”上线运行我省与解放军 301 总医院合作已经启动。今年 6 月开始,全省 66黔西南国际中医药健康城概念规划15家医院启动远程医疗试点,开展以远程会诊等为主要内容的远程医疗服务和双向转诊服务,提供临床教学和继续教学培训。7 月底,“健康云”将正式上线运行。这是大健康大数据的可看可用成果给贵州人民带来的一项福利。为加强医疗体系建设,我省大力实施“五大工程” ,鼓励社会资本办医。③健康药食材产业——“黔药”“苗药”影响力提升中药材种植规模稳步增长。2014 年,贵州中药材种植面积(含野生保护抚育面积)突破 500 万亩,达到 511.29 万亩,中药材产量达到155.25 万吨,产值 120.12 亿元。中药材扶贫效益稳步提升。全省中药材产业带动农民预计 160 万人,其中贫困人口 79.6 万人。贵州“黔药”和“苗药”的影响力不断提升。我省具有自主知识产权的民族药(苗药)独家品种达到 154 个,苗药销售产值达到 150 亿元,超过全国藏药、维药、蒙药三大民族药之和。④健康运动产业——群众性体育活动兴起全省各市州、贵安新区均已拥有自己在全省或全国有影响力的山地户外或水上运动赛事。清镇国家级体育运动训练基地游泳馆、综合训练馆等国家级体育训练基地以及山地户外运动基地等项目建设有序推进。全省已经拥有贵州环雷公山超 100 公里跑国际挑战赛、中国安顺坝陵河大桥跳伞国际邀请赛等 3 个有影响力的赛事活动。黔西南国际中医药健康城概念规划16群众性体育活动蓬勃兴起,全年常锻炼人群百分比达 26%。⑤健康医药产业——总体平稳、稳中有进2015 年以来,全省医药工业呈现总体平稳、稳中有进、态势向好的特点。截至 5 月底,全省医药工业实现总产值 130 亿元,工业增加值41 亿元,同比增长 8.6%。医药工业投资方面, 截至 5 月底,全省医药工业投资完成 26 亿元,同比增长 60.3%,增速位于十大产业之首。产业整合、中药材绩效评价、园区建设、衍生产业发展等相关工作有序推进。⑥健康养老产业——基本实现城市社区居家养老服务全覆盖今年 1 月,省政府出台《关于支持社会力量发展养老服务业的政策措施》 ,鼓励引导社会力量发展养老服务业。多措并举,养老服务设施建设得到提升。以政策引导和资金补助等方式,积极培育居家养老网络服务机构,建设居家养老服务站和社区日间照料中心,全面推进居家养老、社区养老服务。地方财政资金和福利彩票公益投入加大,养老机构建设管理得到明显改善。启动了养老机构责任保险试点工作,对全省所有养老机构开展综合责任保险和养老服务机构雇主责任保险。养老服务人员培训取得明显成效。2012 年我省设立了全国第一家养老服务指导中心,并在全省 4 所技术院校设立养老护理员培训基地,在省养老服务指导中心设立贵州省养老护理员职业技能鉴定站,进一步加强养老护理员职业技能培训鉴定。黔西南国际中医药健康城概念规划17截至 2014 年底,全省建成城市社区居家养老服务中心(站)996 个,基本实现城市社区居家养老服务全覆盖；建立各类养老机构 1201 所,养老床位达 12 万张,每千名老年人拥有养老床位 23 张,农村五保对象集中供养率从 6.7%提高到 33.5%。截至今年 6 月底,全省新增养老床位 1.94 万张。（4）贵州大健康产业上位规划分析2015 年 7 月，贵州省人民政府办公厅印发的《贵州省大健康医药产业发展六项实施计划》明确要着力构建涵盖以“医”为支撑的医药医疗产业、以“养”为支撑的保健养生产业、以“健”为支撑的运动康体产业、以“管”为支撑的健康管理服务产业等大健康医药产业体系。并提出了 2015-2017 年的六大工作任务：①实施健康养生产业发展三年实施计划到 2017 年，全省健康养生产业发展水平得到提升，健康养生产业体系初步构建，三年共推进 307 个健康养生项目建设，累计完成投资 605 亿元，省级健康养生产业示范基地达到 40
